国家今年把种粮直补、农资综合、良种补贴进行整合，作为农业支持保护补贴统一发放，平均补贴资金在120元/亩左右。

针对从事粮食规模经营的合作社、大户和家庭农场，全国各地的补贴标准不同，一般在40-80元/亩之间。

2015年农机补贴申报对象是农民、合作社和家庭农场，一般农机单机补贴额最高5万元，100马力以上大型拖拉机等最高15万元……

财政资金重点支持：园区（基地）内沟、渠、路、闸、站等农田基础设施建设；生产设施、冷链加工等生产性投入等。

补助对象：农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等

资金申报额度（以江苏省为例）：

对农民专业合作组织、家庭农场、专业大户承担，并且直接受益的项目，省以上财政按不超过生产设施建设及专业化服务总投入的1/3给予补助，资金直补农户或农民专业合作组织；对龙头企业承担的项目，省以上财政按不超过企业总投入的20％给予奖励。对生产基地路、桥、水、电等公共基础设施建设环节，以财政投入为主。实施优质稻米产业的地区，中央财政资金补助不低于300万元。

农业高产创建是农业部从2008年起实施的一项稳定发展粮棉油糖生产的重要举措，集中支持水稻、小麦、玉米、油菜、马铃薯5大作物。

项目申报要求：土地一万亩以上，鼓励支持整市（地）、整县（市）、整乡（镇）整建制申报。

项目资金额度：原则上每个粮棉油糖高产创建万亩示范片安排补助资金16万元，各地可根据实际情况，适当调整补助标准。

农业有门道提示：该项目要求10000亩起报，东北、内蒙和新疆的合作社可以重点看一下，其他地区合作社可以联合申报。

扶持范围为：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工、储藏保鲜、产地批发市场等流通设施。

资金补助对象：农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等。

资金额度：龙头企业项目中央财政补助资金规模为100万元至300万元；农民专业合作社项目中央财政补助资金规模为50万元至150万元。

高标准农田建设内容包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电和其他等工程内容。

支持对象：国有农场、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、股份合作社以及专业大户、家庭农场等各类农业经营主体。

支持方式：贴息、补助和贷款，其中补助全国标准平均为每亩1500元，个别地区，如湖南，平均每亩2500元至3000元。

奖补对象：农户和农民专业合作社。每个农户当年享受奖补的设施数量不超过两座，每个专业合作社不超过5座。

奖补范围：当年新建的马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和果蔬烘干等三类设施，共18个具体规格。

奖补标准：按照不超过设施平均建设造价30%的比例实行定额补助。

……

　农业部2：促进农村创业创新园区（基地）建设的指导意见

为深入贯彻落实中央1号文件和《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）有关精神，加快建设一批具有区域特色的农村创业创新园区（基地），更好地为广大返乡下乡创业创新人员提供场所和服务，全面助推农村创业创新，现就推进农村创业创新园区（基地）建设提出如下意见。

一、重要意义

　　农村创业创新园区（基地）是依托各类涉农园区（基地），通过政策集成、资源集聚和服务集中，融合原料生产、加工流通、休闲旅游、电子商务等产业，集成见习、实习、实训、咨询、孵化等服务为一体，具有功能定位准确、管理规范、示范带动能力强等特点的农村创业创新服务平台，是支持返乡下乡人员到农村创业创新的重要载体。加快农村创业创新园区（基地）建设，有利于整合市场准入、金融服务、财政支持、用地用电、创业培训、社会保障、信息技术等政策措施，有利于聚集土地、资金、科技、人才、信息等资源要素，有利于开展见习、实习、实训、创意、演练等实际操作，形成统一的政策服务窗口、便捷的信息服务平台和创业创新孵化高地，吸引更多有一定资金技术积累、较强市场意识和丰富经营管理经验的返乡下乡人员到园区（基地）开展生产经营活动。建设好农村创业创新园区（基地），推动形成以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收的良性互动格局，为现代农业发展注入新要素，为增加农民收入开辟新渠道，为社会主义新农村建设注入新动能具有重要意义。

二、总体要求

（一）指导思想。牢固树立并切实贯彻新发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革主线，按照政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业的思路，加快建设一批区域特色明显、基础设施完备、政策措施配套、科技创新条件完善、服务能力较强的农村创业创新园区（基地），为返乡下乡创业创新提供全方位支持和服务，提升返乡下乡人员创业创新能力水平，为农业农村经济发展提供新动能、新支撑。

（二）基本原则。坚持以农为本，重点发展农业生产和生产性服务业、农产品加工流通、休闲旅游、电子商务等涉农产业,支持产业融合发展、循环发展；坚持规划引领，重点发展与区域主导产业、发展规划相匹配的优势产业，发挥聚集效应，避免分散化、碎片化；坚持市场化经营，按照市场规律办事，充分发挥市场配置资源的决定性作用，充分调动市场和创业创新主体的积极性；坚持服务优先，重点加强基础设施、信息网络、政策咨询、生产经营和创业创新等各类服务能力建设，不断提高服务质量和效率。

（三）目标要求。到2020年，在全国建设一大批标准高、服务优、示范带动作用强的农村创业创新园区（基地），为返乡下乡人员创业创新提供可选择的场所和高效便捷的服务，实现国家政策、各类资源和相关要素的集成整合，推动农村创业创新更快更好发展。

三、重点任务

（一）完善服务功能。支持农村创业创新园区（基地）积极筹措资金，加强水、电、路、气、网、消防、通讯、绿化、物流等基础设施建设。加快搭建公共服务、电子商务等平台，开展政策解读、信息咨询、创业辅导等服务。不断创新体制机制，建立市场主导、政府引导、企业运作、主体参与的运行方式，形成充满活力的制度模式。有针对性地开展返乡创业培训五年行动计划、新型职业农民培育工程、农村实用人才带头人示范培训、农村青年创业致富“领头雁”计划、贫困村创业致富带头人培训工程、农村创业致富女带头人等培训项目，提升创业创新能力。

（二）营造政策环境。引导农村创业创新园区（基地）对接国家政策，及时梳理政策信息，形成政策明白纸，帮助经营主体了解政策和获取政策支持，推动政策落地见效。方便企业等经营主体入园登记注册，营造便利化、法制化的营商环境。组织开展银企对接、银团合作、投资对接等活动，引导各类金融机构加大对园区（基地）经营主体的金融支持。

（三）促进资源集聚。支持农村创业创新园区（基地）参与农村一二三产业融合发展、农业生产全程社会化服务、农产品加工、农业农村信息化等涉农项目建设，积极为园区（基地）经营主体争取资金支持。加强与高等院校、科研单位、行业协会、产业联盟等机构联系，形成科技、人才的汇集高地。支持园区（基地）建设星创天地，组织经营主体积极参加全国大众创业万众创新活动周、全国农村创业创新项目创意大赛、“创青春”中国青年创新创业大赛等赛事活动，支持社会力量举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业辅导活动。

（四）推动产城融合。引导农村创业创新园区（基地）与国家粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、现代农业示范区和现代农业产业园对接，形成功能和优势互补、产业和利益紧密联结的发展模式，积极推动新产业新业态发展。支持引导返乡下乡人员按照全产业链、价值链的现代产业组织方式开展创业创新，培育农村创业创新示范样板。按照土地利用、主导产业发展等规划要求，树立环境绿色、生态友好的好形象，打造产品优质、安全可靠的好品牌，提高园区（基地）产品的市场占有率，形成区域经济发展新的增长极。

四、保障措施

（一）健全工作机制。各有关部门要充分认识促进农村创业创新园区（基地）建设的重要意义，将其作为推动经济社会发展的重要任务来抓，转变观念、深化认识，精心组织、统筹安排，切实抓好园区（基地）建设各项工作。要在当地党委、政府的统一领导下，明确推进机构，加强工作指导，建立协调机制，形成支持农村创业创新园区（基地）建设的工作合力。

（二）加强政策落实。要强化政策督导，督促支持返乡下乡创业创新政策在园区（基地）落地生根。要结合本地实际，加强调查研究，采取更有针对性的政策措施，努力解决园区（基地）缺人才、缺技术、缺市场等突出问题，着力缓解经营主体的融资难等难题。进一步加大沟通协调力度，推动出台具体的实施办法和工作方案，细化实化配套政策措施，促进政策落地见效。

（三）加强示范带动。要适时推出一批全国农村创业创新示范园区（基地）样板，形成以点带面的良好态势。加强与国家大众创业万众创新示范基地的交流合作，建立共享共赢机制，更好地发挥典型示范带动作用。

（四）加强宣传推介。要充分利用各类新闻媒体，全方位、多角度对园区（基地）进行宣传报道，不断将园区（基地）的优惠政策、基础设施条件和公共服务能力等信息传递给广大创业创新人员，积极营造良好的发展氛围，加快推动农村创业创新蔚然成风。

农业部 国家发展改革委 教育部

科技部 民政部 人力资源和社会保障部

国土资源部 中国人民银行 工商总局

国家统计局 共青团中央 中华全国妇女联合会

农业部3：未来农村要做的四件大事！

农业生产是第一产业，也是最基本的产业，现在国家的目标是供给侧结构改革。下半年及明天，有这么几个点请大家关注：

①高标准农田建设：当前，我国中低产田比重过大，粮食增产压力很大，所以迫切需要下大力气改造中低产田、建设旱涝保收高标准农田。

②种养结合：种养结合是一新型发展模式，既符合调结构的总趋势，同时也符合生态环保发展理念，还能很好的降低风险。

③优质农产品生产：主要以农产品加工业为引领，未来投资建设一批标准化、专业化、规模化原料生产基地将会获大力扶持。无公害、绿色农产品也将被提上日程。

【提示】种养殖的朋友可关注土地、政策、补贴这块，将是下一步改革的重点。

农产品加工业是一个重点要提升的产业。总体来说，有三方面内容：

①提升农产品精深加工整体水平。现在我国农产品加工业还处于初级水平，未来要支持粮食主产区发展粮食特别是玉米深加工，去库存、促消费。

②发展农产品产地初加工。比如粮食、果蔬、茶叶等主要及特色农产品的干燥、储藏保鲜等初加工设施建设等，特别是扩大农产品产地初加工补助政策实施区域、品种范围及资金规模。

③推动农产品及加工副产物综合利用。例如秸秆、稻壳、米糠、麦麸、饼粕、果蔬皮渣等的废料综合利用。

【提示】想发展加工业或从事加工业的朋友，未来可重点关注加工业政策，以及加工业发展模式，这方面将有大动作。

农村三产融合说过很多次了，这里有两个重点：

①休闲农业和乡村旅游：2018年将是一个爆点。这两年休闲农业一直很热，但真正怎么发展，朝哪个方向发展一直很模糊，在2018年将会有一个统一的基调。

②农村电子商务：农村要快速发展，就要和互联网深度融合，就要促进流通，只有产品流通起来，才会产生价值。

【提示】从事休闲和电商的朋友，可重点关注下半年的中央农村会议及相关政策，2018年将是休闲农业发力的一年。

①多产业融合：这是指产业链的延伸，鼓劲经营主体向产业链前后延伸发展，产供销一体化，增强经营主体实力。

②经营主体融合：这包括两个，一个是主体和主体间的合作模式，比如家庭农场、合作社与农业公司融合模式；另一个就是主体与农户的融合，也就是我们一直老在说的带动作用，农户作为单一的力量相对薄弱，抗风险力差，盈利能力也差，那么就通过合作社、农业企业等这些主体来吸纳农户，融合发展。

【提示】经营主体多关注如何提高带动作用，这对于未来拿补贴及示范社等将有很大作用。

政策这么多？我们该重点关注什么？

如果您是合作社、家庭农场或种养大户，可以多留意产业融合发展，以及农产品加工这块，补贴方面将有大动作；

如果您是农企、农业公司，可以多留意模式联合，以及产业链延伸，以及休闲旅游这块；在政策和资金方面将有突破；

如果您是个体农户，可以多留意项目或考虑组建合作社或加入当地发展不错的合作社；也可多留意相关补贴政策。

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